ओडिशा में उपभोक्ता शिकायत कैसे दर्ज करें?

कौन शिकायत कर सकता है, और किस बारे में

उपभोक्ता संरक्षण अधिनियम, 2019 के तहत, उपभोक्ता वह व्यक्ति है जो प्रतिफल देकर वस्तुएँ खरीदता है या सेवाएँ लेता है, पुनर्विक्रय या वाणिज्यिक उद्देश्य के अलावा। ऑनलाइन खरीद स्पष्ट रूप से इसके अंतर्गत आती है। शिकायत इन विषयों पर हो सकती है:

• दोषपूर्ण वस्तुएँ, या सेवा में कमी (उदाहरण के लिए बैंकिंग, बीमा, दूरसंचार, कूरियर, शिक्षा, चिकित्सा, यात्रा और आवास सेवाएँ);
• अनुचित व्यापार प्रथाएँ या प्रतिबंधात्मक व्यापार प्रथाएँ, जिनमें झूठा या भ्रामक विज्ञापन शामिल है;
• कानून द्वारा निर्धारित, प्रदर्शित या तय की गई कीमत से अधिक वसूली; और
• दोषपूर्ण उत्पाद से हुई हानि के लिए उत्पाद दायित्व।

कुछ सामान्य शिकायतों पर अलग मार्गदर्शिकाएँ हैं: बिल्डर द्वारा देरी और ओडिशा RERA शिकायतें अंग्रेज़ी में, अस्वीकृत बीमा दावे अंग्रेज़ी में, बिजली बिल विवाद अंग्रेज़ी में, ऑनलाइन खरीदारी की शिकायतें अंग्रेज़ी में और चिकित्सा लापरवाही की शिकायतें अंग्रेज़ी में।

कौन सा आयोग: आर्थिक (पेक्यूनियरी) सीमाएँ

30 दिसंबर 2021 को अधिसूचित उपभोक्ता संरक्षण (जिला आयोग, राज्य आयोग और राष्ट्रीय आयोग का क्षेत्राधिकार) नियम, 2021 के तहत, क्षेत्राधिकार प्रतिफल के रूप में भुगतान की गई वस्तुओं या सेवाओं के मूल्य पर निर्भर करता है, माँगे गए प्रतिकर (मुआवज़े) पर नहीं:

इसलिए जिस खरीदार ने किसी फ़्लैट के लिए ₹40 लाख का भुगतान किया है, वह जिला आयोग में ही जाएगा, भले ही वह प्रतिकर और ब्याज के रूप में उससे अधिक की माँग कर रहा हो।

कहाँ दायर करें: क्षेत्रीय अधिकारिता

धारा 34(2) के तहत, शिकायत उस जिला आयोग के समक्ष दायर की जा सकती है जिसकी सीमा के भीतर:

• विरोधी पक्ष रहता है, कारोबार करता है या उसका शाखा कार्यालय है;
• वाद-कारण पूर्णतः या अंशतः उत्पन्न हुआ; या
• शिकायतकर्ता रहता है या लाभ के लिए व्यक्तिगत रूप से काम करता है।

अंतिम विकल्प, जो 2019 के अधिनियम में नया है, का अर्थ है कि भुवनेश्वर का उपभोक्ता आमतौर पर किसी अन्य स्थान पर स्थित कंपनी के विरुद्ध खोर्धा जिला आयोग में शिकायत दायर कर सकता है। यही नियम राज्य आयोग पर भी लागू होता है।

समय सीमा

शिकायत वाद-कारण उत्पन्न होने की तारीख से दो वर्ष के भीतर दायर की जानी चाहिए (धारा 69)। यदि आयोग संतुष्ट हो कि देरी का पर्याप्त कारण था, तो देरी को समझाने वाले आवेदन के साथ बाद में की गई शिकायत भी स्वीकार कर सकता है। लगातार जारी चूक के मामले में, जैसे कोई बिल्डर जिसने कब्ज़ा नहीं दिया है, वाद-कारण को सामान्यतः कब्ज़ा मिलने या धनवापसी होने तक जारी माना जाता है।

ऑनलाइन दायर करना: e-Jagriti (पहले e-Daakhil)

शिकायतें ऑनलाइन दायर की जा सकती हैं। 2020 में शुरू किया गया e-Daakhil पोर्टल, आयोगों की केस प्रबंधन प्रणालियों के साथ, 1 जनवरी 2025 से उपभोक्ता मामले विभाग के e-Jagriti प्लेटफ़ॉर्म में एकीकृत कर दिया गया, और यह ओडिशा सहित सभी राज्यों के आयोगों के लिए उपलब्ध है। इसके माध्यम से उपभोक्ता पंजीकरण कर सकता है, शिकायत का मसौदा बना या अपलोड कर सकता है, शुल्क ऑनलाइन भर सकता है और मामले को ट्रैक कर सकता है। शिकायतें अब भी आयोग के कार्यालय में भौतिक रूप से भी दायर की जा सकती हैं।

1. e-jagriti.gov.in पर उपभोक्ता या अधिवक्ता के रूप में पंजीकरण करें।
2. आयोग चुनें (उदाहरण के लिए, अपने ज़िले का जिला आयोग)।
3. पक्षकारों, तथ्यों और माँगी गई राहत का विवरण भरें, और शिकायत, शपथ पत्र और दस्तावेज़ PDF के रूप में अपलोड करें।
4. शुल्क भरें और जमा करें; फ़ाइलिंग संख्या नोट करें और स्वीकृति (एडमिशन) की तारीख पर नज़र रखें।

शुल्क

जहाँ भुगतान किया गया प्रतिफल ₹5 लाख तक है, वहाँ शिकायतों के लिए कोई शुल्क नहीं है। उससे ऊपर, प्रतिफल के मूल्य के अनुसार क्रमिक शुल्क देय है, जो राज्य और राष्ट्रीय आयोगों के लिए बढ़ता जाता है। 2020 के बाद से अनुसूची में संशोधन हुए हैं, इसलिए दायर करने से पहले e-Jagriti पर या आयोग में दिखाया गया वर्तमान शुल्क जाँच लें।

शिकायत में क्या लिखें

• आपका नाम और पता, और विरोधी पक्ष का सही नाम और पता (कंपनी के लिए, उसका पंजीकृत कार्यालय और स्थानीय शाखा)।
• तारीखवार विवरण: आपने क्या खरीदा या बुक किया, कितनी राशि का भुगतान किया, क्या गलत हुआ, और उसे सुलझाने के लिए आपने क्या किया।
• दस्तावेज़: चालान या रसीद, अनुबंध या आवंटन पत्र, वारंटी, पत्राचार, भुगतान का प्रमाण, फ़ोटो, और दोष पर कोई स्वतंत्र तकनीकी रिपोर्ट।
• राहतें: मरम्मत, बदलाव (रिप्लेसमेंट), धनवापसी, प्रतिकर, ब्याज और मुकदमे का खर्च।
• शिकायत का सत्यापन करने वाला शपथ पत्र।

अधिकांश मामलों में दायर करने से पहले व्यापारी या सेवा प्रदाता को लिखित नोटिस भेजना कानूनी आवश्यकता नहीं है, लेकिन यह अक्सर मदद करता है, और उसका उत्तर (या चुप्पी) उपयोगी साक्ष्य बन जाता है। दायर करने से पहले समाधान का प्रयास करने के लिए राष्ट्रीय उपभोक्ता हेल्पलाइन (1915, और ऑनलाइन consumerhelpline.gov.in) का भी उपयोग किया जा सकता है।

मामला कैसे आगे बढ़ता है

1. स्वीकृति (एडमिशन)। आयोग सामान्यतः 21 दिनों के भीतर तय करता है कि शिकायत स्वीकार की जाए या नहीं।
2. नोटिस और उत्तर। विरोधी पक्ष को अपना पक्ष दायर करने के लिए 30 दिन दिए जाते हैं, जिन्हें आयोग 15 दिन तक बढ़ा सकता है।
3. मध्यस्थता। जहाँ समझौते की गुंजाइश हो, आयोग पक्षकारों की सहमति से उन्हें मध्यस्थता के लिए भेज सकता है (धारा 37)।
4. साक्ष्य और सुनवाई। आमतौर पर शपथ पत्र द्वारा, लिखित तर्कों के साथ। आयोग वीडियो कॉन्फ़्रेंस के माध्यम से भी मामलों की सुनवाई कर सकते हैं।
5. आदेश। अधिनियम का लक्ष्य है कि जहाँ वस्तुओं की जाँच (टेस्टिंग) की आवश्यकता नहीं है वहाँ तीन महीने के भीतर, और जहाँ आवश्यकता है वहाँ पाँच महीने के भीतर निर्णय हो, हालाँकि वास्तविक समय अलग-अलग होता है।

बिल्डर द्वारा देरी और आवास संबंधी शिकायतें

फ़्लैट या प्लॉट देने में देरी, वादा की गई सुविधाएँ न देना, और खराब निर्माण सेवा में कमी हैं। आयोग देरी के लिए प्रतिकर सहित कब्ज़ा देने, या ब्याज सहित धनवापसी का आदेश दे सकता है। सर्वोच्च न्यायालय ने कहा है कि घर खरीदार उपभोक्ता आयोग में जा सकते हैं, भले ही भू-संपदा (विनियमन और विकास) अधिनियम, 2016 (RERA) भी भू-संपदा विनियामक प्राधिकरण के समक्ष उपचार प्रदान करता है (इम्पीरिया स्ट्रक्चर्स लिमिटेड बनाम अनिल पटनी, 2020)। याद रखें कि आर्थिक सीमा भुगतान किए गए कुल प्रतिफल पर निर्भर करती है। खरीदने से पहले भूमि और संपत्ति जाँच-सूची देखें।

अपील और प्रवर्तन

• जिला आयोग के आदेश के विरुद्ध अपील 45 दिनों के भीतर राज्य आयोग में होती है, और इसके लिए आदेशित राशि का 50 प्रतिशत जमा करना आवश्यक है (धारा 41)।
• राज्य आयोग के आदेश के विरुद्ध अपील 30 दिनों के भीतर राष्ट्रीय आयोग में होती है (धारा 51)।
• आयोग के आदेश का पालन न करना धारा 72 के तहत दंडनीय है।

पात्र व्यक्तियों के लिए निःशुल्क विधिक सेवाएँ उपलब्ध हैं; देखें ओडिशा में निःशुल्क विधिक सहायता। उपभोक्ता संबंधी कार्य का विवरण उपभोक्ता विवाद के अंतर्गत है, और आयोगों के पते न्यायालय के अंतर्गत सूचीबद्ध हैं।

अक्सर पूछे जाने वाले प्रश्न

आधिकारिक स्रोत

• उपभोक्ता संरक्षण अधिनियम, 2019 (India Code)
• e-Jagriti: ऑनलाइन उपभोक्ता शिकायत प्लेटफ़ॉर्म
• राष्ट्रीय उपभोक्ता विवाद प्रतितोष आयोग
• राष्ट्रीय उपभोक्ता हेल्पलाइन
• 2021 के क्षेत्राधिकार नियमों पर रिपोर्ट (SCC Online)

सामान्य जानकारी, कानूनी सलाह नहीं। प्रत्येक मामला अपने तथ्यों और दस्तावेज़ों पर निर्भर करता है, और कानून तथा आधिकारिक प्रक्रियाएँ बदलती रहती हैं। कोई कदम उठाने से पहले संबंधित कार्यालय से वर्तमान स्थिति की जाँच करें, या अपने तथ्यों पर सलाह लें।